自我國積極推進醫聯體建設一來,基層醫療服務能力得到了大大的提升,但是依然還存在著諸多的困難和瓶頸,其中人才匱乏成為了又要的難題。到底該如何解決基層醫衛人才匱乏難題。
小編結合自治區政協常委、南寧市政協主席杜偉以及黃均寧、梁鴻等委員聯合提出《關于進一步深化醫聯體建設 解決基層醫療衛生人才隊伍建設的建議》提案中,重點總結出五個方面的建議:
1、完善基層醫療衛生機構新機制人員待遇政策。
《關于進一步完善我區基層醫療衛生機構用人新機制管理工作的指導意見》規定,基層醫療衛生機構實行“定編定崗不定人”新機制管理的人員,在薪酬收入和社會保障待遇方面,比照同類實名編制人員執行,實行同工同酬。但該政策在執行過程中,人社部門不同意新機制人員繳納職業年金,導致同工不同待遇,人心不穩。建議自治區衛健委會同自治區編辦、自治區人社廳完善相關政策,明確基層醫療衛生機構實行“定編定崗不定人”新機制管理的人員繳納職業年金,真正實現同工同酬,以穩定基層醫療衛生隊伍。
2、出臺鼓勵支持區內醫學院校針對培養縣域內醫學生培養政策。
支持允許各市衛生學校(中專)舉辦定向醫學、中醫等醫學專業,實行針對農村定向招生,將名額分配到各縣、各鄉,鼓勵當地農村學生報讀,并實行財政補助和定向就業,多渠道培養基層衛生人才。
3、放寬和簡化基層醫學生招聘程序。
以自治區編辦、人社、衛健、財政等部門聯合出臺醫學畢業生、單定向免費生到基層就業入編、待遇、職稱評定等簡化和優惠政策,將招錄入編工作權限下放到縣級,簡化工作程序,確保落實國家有關規定。
4、落實鄉鎮衛生院公益一類財政保障。
明確鄉鎮衛生院和政府辦社區衛生服務機構為公益一類事業單位。同時借鑒其他省市的做法,由自治區發文明確,鄉鎮衛生院和政府舉辦社區衛生服務中心實行一類財政保障、二類事業單位管理,切實提高衛生院人員待遇,保障其與當地縣級公立醫院績效工資水平相銜接。落實鄉村醫生參照當地村(居)委會副主任的待遇標準,并完善養老保險等政策。
5、及時、適當調整基層醫療服務價格及醫保報銷政策。
調整價格應與城市公立醫院改革、縣級公立醫院改革同步,并建立價格動態調整機制,優化基層醫療衛生機構收入結構,逐步提高診療費、手術費、護理費、上門服務費等醫療服務價格,更好地體現基層醫護人員的勞務價值。目前醫聯體存在醫療技術下沉,治療藥品不下沉的問題,群眾在基層看病卻不能用藥或不能報銷藥品,出現醫生開方,而衛生院不能用藥的現象。因此,建議自治區出臺配套政策,根據衛生院診療能力調整基本藥品目錄或支持醫聯體上級醫院藥房下基層,藥品納入鄉鎮衛生院醫保報銷目錄,使群眾真正在家門口就能享受到大醫院的醫療服務。
希望大家在積極推進醫聯體建設的過程中,努力去實踐這五個方面的建議,著力解決基層醫衛人才匱乏的問題,提高基層醫療機構的服務能力。
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